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南宁市多措并举推进公积金事业高质量发展

2021-12-23 16:00

南宁公积金中心全面落实应取尽取、应贷尽贷的要求,出台一系列新举措,用心用情写好“乐居”民生答卷。 (罗莹 摄)

“跨省通办”服务事项业务让缴存群众从“往返跑”变成“网返跑”,是南宁公积金中心深化“放管服”改革的一项重要举措。 (南宁公积金中心供图)

以群众需求为第一呼声、以群众满意为第一标准,南宁公积金中心全力优化服务举措,实现服务惠民化。 (南宁公积金中心供图)

市民在南宁公积金中心贷款服务部办理业务。本报记者叶子榕 摄

南宁公积金中心前台工作人员提供贴心服务。 (罗莹 摄)

住房问题是关乎国计民生的大事,关系群众切身利益。住房公积金制度作为国家保障职工住房权利的重要制度性安排,在保障民生、服务群众、促进房地产市场健康平稳发展中起到了积极作用。

从最早一批缴存者的安居乐业,到今天无数缴存者的住有所居,1993年在南宁“落地生根”的住房公积金制度,已成为广大市民解决住房问题的重要渠道之一。

今年是“十四五”规划开局之年,南宁住房公积金管理中心厚植为民情怀,致力民生发展,凝心聚力、担当实干、多措并举推进公积金事业高质量发展。截至今年11月,南宁住房公积金制度覆盖人数达103.33万人,归集额110.11亿元,提取额74.08亿元,贷款发放量39.54亿元,实现住房公积金增值收益4.50亿元。这些数字背后是首府公积金人致力于“居者有其屋”所作的贡献。

聚焦民生福祉 强化制度顶层设计

从只允许有单位的职工缴存,到灵活就业人员也可缴存;从主要支持职工贷款购房,到支持租购并举……南宁公积金中心聚焦民生福祉,强化制度顶层设计,不断创新扩大制度惠及面,有力支持了群众基本居住需求。

“我们全面落实应取尽取、应贷尽贷的要求,出台一系列新举措,充分发挥住房公积金促改革、惠民生、稳发展的作用,用心用情写好‘乐居’民生答卷。”南宁公积金中心党组书记、主任陆清明说。

为适应政策和形势的变化,健全住房公积金管理制度,加强住房公积金管理工作,维护缴存职工的合法权益,经过调研起草、征求意见、合法性审查等环节,今年11月30日,我市发布《南宁住房公积金管理中心缴存管理办法》《南宁住房公积金管理中心提取管理办法》《南宁住房公积金管理中心个人住房贷款管理办法》。“三个办法”将于2022年3月1日起正式实施,有效期5年,从制度上规范了住房公积金的使用,全面规范业务办理,筑牢住房公积金资金安全堤坝。

“三个办法”聚焦民生补短板,从制度设计上推出更多惠民便民利民举措。《南宁住房公积金管理中心缴存管理办法》明确了我市住房公积金缴存范围、缴存标准等,加强了对单位缴存住房公积金情况的监督和管理。为了进一步优化营商环境,明确了企业可在5%—12%区间自主选择缴存比例、困难单位降低缴存比例或缓缴住房公积金等政策,减轻企业负担,激发市场活力。《南宁住房公积金管理中心提取管理办法》明确了提取的范围和条件、提取频次和额度、提取材料和程序、监督管理,坚持“房住不炒”原则,扩大制度惠及面,有力支持了百姓的基本居住需求。《南宁住房公积金管理中心个人住房贷款管理办法》明确公积金贷款遵循“先存后贷、存贷挂钩”的原则,合理运用“精细化”存贷双挂钩配贷机制;调整首套及第二套公积金贷款最高额度:首套住房公积金贷款最高额度为70万元,第二套住房公积金贷款最高额度为60万元;明确公积金贷款房屋套数的认定标准,取消了对房屋面积的限制;调整贷款对象范围;明确不予贷款的情形;明确住房公积金贷款的法律责任。

南宁公积金中心从法规和制度上不断完善优化我市住房公积金缴存和使用机制,充分体现了住房公积金制度的互助性、保障性,让更多群体享受到公积金政策的福利。

锐意开拓进取 充分彰显政策优势

住房公积金一头连着经济,一头连着民生。今年以来,南宁住房公积金中心致力于发挥住房保障职能,着力解决中低收入人群的住房问题,持续释放公积金政策红利。

缴存群体“无限制”,拓宽方式“灵活缴”。自今年3月1日起开展灵活就业人员自愿缴存住房公积金业务,建立了灵活就业人员与在职职工的转换机制,充分发挥住房公积金制度的保障作用。在贷款方面,贷款额度按多存多贷、长存多贷的原则确定,制定了突出贡献群体可优先办理等倾斜政策。今年6月,积极配合自治区住建厅做好灵活就业人员参加住房公积金制度调研工作,为完善灵活就业人员参加住房公积金制度提出针对性建议。截至今年11月,自愿缴存账户780个,实际缴存户674个,缴存额共计554.56万元。

业务受理“流动化”,高频事项“跨省办”。为贯彻落实国家深化“放管服”改革部署,截至今年11月,我市已开展购房提取住房公积金、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、提前还清住房公积金贷款等8项“跨省通办”服务事项,业务涉及天津、西安、青岛、武汉、成都、上海等地,通过“两地联办”“代收代办”“全程网办”,让缴存群众从“往返跑”变成“网返跑”,有效节约了缴存群众办事时间。截至今年11月,通过全国住房公积金监管服务平台,以“两地联办”方式办理异地购房提取住房公积金30笔,共计215.83万元;以“代收代办”方式办理出具贷款职工住房公积金缴存使用证明和个人住房公积金缴存贷款等信息查询41笔。

大力推进“商转公”,释放红利“不停歇”。实行差别化个人住房贷款政策,大力推进商转公顺位抵押业务,充分发挥住房公积金贷款的低息作用,释放公积金政策红利。一是进一步开展商业贷款转住房公积金顺位抵押贷款业务。在2020年实现7家银行(6家委贷行及1家非委贷行)办理转贷业务的基础上,今年6月,市本级新增1家银行(中信银行)开办转贷业务。二是开展商业贷款转住房公积金顺位抵押贷款业务受理面由市本级向县域管理部推进工作。今年10月22日正式实施,实现全市行政区域全覆盖,进一步满足各县缴存职工对该业务的需求,减轻各县购房职工的贷款利息支出压力。

好政策吸引“金凤凰”,为邕城发展“添活力”。2020年7月12日,为全面落实强首府战略,我市推出高层次人才使用住房公积金贷款政策,为高层次人才提高贷款额度、放宽贷款条件等,充分发挥住房公积金制度在吸引人才方面的积极作用,支持高层次人才在南宁市定居创业。今年1—11月,共发放高层次人才贷款16笔,总计1348.4万元。

扩大政策惠及面,提升百姓幸福感。严格落实“租购并举”住房制度,按照“租购并举”的要求,继续支持中低收入缴存职工购房提取,大力支持我市无房职工提取住房公积金支付房租,改善居住条件。继续支持我市行政区域范围内既有住宅加装电梯的房屋所有权人及其配偶按照规定提取其名下的住房公积金,进一步发挥住房公积金改善缴存职工居住条件的积极作用,有力支持我市城镇老旧小区改造工作。

提质增效开新局 擦亮“公积金+”优质品牌

民有所需、我有所应。近年来,为给群众提供舒适的服务环境,南宁公积金中心始终以群众需求为第一呼声,以群众满意为第一标准,最大限度提升自身效能,全力优化服务举措,实现服务惠民化。

“公积金+互联网”,织就便民服务网。南宁市成为广西首个实现住房公积金商业还贷提取办理“零跑腿”“零材料”“零录入”的城市。截至今年10月,南宁公积金中心综合服务平台各渠道注册人数72.63万人,1.17万个缴存单位开通单位版网厅。

六大事项提取业务、异地转移可在网上自助办理,缴存群众可通过中心官方网站、微信公众号、爱南宁APP、支付宝等渠道办理业务,提取住房公积金1个工作日即可到账。在企业网厅方面,南宁公积金中心已实现企业缴存业务全程网上办理、网上业务全覆盖。通过五险一金“一网通办” 、自动审批、汇缴方式多样等举措,提速95%以上,实现企业“零跑腿”。今年6月底正式向南宁市售房企业提供网厅线上服务,实现了楼盘封顶申请提交、贷款台账线上获取功能,跑出公积金服务加速度。今年11月上线住房公积金贷款主体核算系统,住房公积金贷款业务由委托银行核算转为管理中心主体核算的业务模式,确保管理中心按时完成“跨省通办”所有涉及贷款事项全程网办。

“公积金+金融”,主动作为惠企惠民。为职工提供普惠金融服务,加强与银行的合作,探索“公积金+金融”扩面新模式,充分利用银行优势,开展深度合作。协调委托银行开发“公积金企惠贷”产品,帮助中小企业缓解融资难的痛点,解决中小企业运营资金短缺的现实问题,从而激发企业主动缴存的意愿,促使非公企业从“不愿缴”到“愿意缴”的转变,推进住房公积金扩面工作,助推地方经济发展。

“公积金+保障”,助力新市民圆住房梦。南宁公积金中心全面调研南宁市县辖区、南宁铁路系统使用住房公积金增值收益计提的城市廉租住房建设补充资金支持辖区内保障性住房建设情况,分析住房公积金增值收益分配、城市廉租住房建设补充资金上缴渠道的科学性、合理性,规范住房公积金增值收益分配和使用管理,有力支持我市保障性住房项目建设,助力建设更多低收入家庭安居工程,为加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系发挥积极作用。截至今年12月,已上缴2020年计提的城市廉租住房建设补充资金26628.61万元,为我市保障性住房建设提供有力的资金支持。

风险防控不松懈 紧绷缴存资金安全弦

为了防范公积金领域金融风险,确保公积金资金安全,维护公积金缴存职工的合法权益,南宁公积金中心多措并举、重拳整治公积金骗提骗贷乱象,加强风险防控。

过程防控不松懈,筑起安全“防火墙”。“打铁还需自身硬”,南宁公积金中心强化过程防控,内部稽核与外部审计相结合,服务网点形成前台受理初审、后台重点复核、稽核事后审查的三道业务风险防线,全面消除资金安全盲区,有效建立了全方位、多层次、内外结合、相互制衡的监管体系,为缴存安全筑起了“防火墙”。

聚合力强风控,打击骗提骗贷“不手软”。南宁公积金中心采取“机控+人防”模式,通过信息联动、执法联动,化“单打独斗”为“联合作战”,对骗提骗贷违法行为“零容忍”“强打击”,保障住房公积金资金安全运行。首先,利用综合业务平台以及网办功能,依托在线核查功能,用“机审”代替“人审”,减少人为判断失误带来的风险。其次,组织服务网点窗口业务受理人员进行培训,增强窗口业务受理人员甄别真假材料的能力,强化廉政风险意识、岗位责任意识、风险防控意识。今年1—11月,骗提案件立案处理17起,追回骗提资金51.45万元,切实维护了资金安全。再次,与不动产、民政、公安、人社、银行等部门实行信息共享,启动联防联控,从源头杜绝假材料。今年,南宁公积金中心多次与公安局、法院等部门就打击骗提骗贷行为举行工作对接与联席会议,合作建立住房公积金骗提骗贷违法犯罪行为联合治理工作机制,形成打击住房公积金骗提骗贷违法犯罪的整体合力,全面遏制各类住房公积金骗提骗贷违法犯罪活动,切实维护住房公积金管理秩序。

牢记初心担使命,重整行装再出发。南宁公积金中心将继续加大便民利民步伐,在服务民生中展现作为,在补短板强弱项中担当实干,在开拓创新中锐意进取,砥砺奋进启新程,勇立潮头开新局,凝心聚力书写惠民便民利民崭新篇章。

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南宁公积金中心全面落实应取尽取、应贷尽贷的要求,出台一系列新举措,用心用情写好“乐居”民生答卷。 (罗莹 摄)

“跨省通办”服务事项业务让缴存群众从“往返跑”变成“网返跑”,是南宁公积金中心深化“放管服”改革的一项重要举措。 (南宁公积金中心供图)

以群众需求为第一呼声、以群众满意为第一标准,南宁公积金中心全力优化服务举措,实现服务惠民化。 (南宁公积金中心供图)

市民在南宁公积金中心贷款服务部办理业务。本报记者叶子榕 摄

南宁公积金中心前台工作人员提供贴心服务。 (罗莹 摄)

住房问题是关乎国计民生的大事,关系群众切身利益。住房公积金制度作为国家保障职工住房权利的重要制度性安排,在保障民生、服务群众、促进房地产市场健康平稳发展中起到了积极作用。

从最早一批缴存者的安居乐业,到今天无数缴存者的住有所居,1993年在南宁“落地生根”的住房公积金制度,已成为广大市民解决住房问题的重要渠道之一。

今年是“十四五”规划开局之年,南宁住房公积金管理中心厚植为民情怀,致力民生发展,凝心聚力、担当实干、多措并举推进公积金事业高质量发展。截至今年11月,南宁住房公积金制度覆盖人数达103.33万人,归集额110.11亿元,提取额74.08亿元,贷款发放量39.54亿元,实现住房公积金增值收益4.50亿元。这些数字背后是首府公积金人致力于“居者有其屋”所作的贡献。

聚焦民生福祉 强化制度顶层设计

从只允许有单位的职工缴存,到灵活就业人员也可缴存;从主要支持职工贷款购房,到支持租购并举……南宁公积金中心聚焦民生福祉,强化制度顶层设计,不断创新扩大制度惠及面,有力支持了群众基本居住需求。

“我们全面落实应取尽取、应贷尽贷的要求,出台一系列新举措,充分发挥住房公积金促改革、惠民生、稳发展的作用,用心用情写好‘乐居’民生答卷。”南宁公积金中心党组书记、主任陆清明说。

为适应政策和形势的变化,健全住房公积金管理制度,加强住房公积金管理工作,维护缴存职工的合法权益,经过调研起草、征求意见、合法性审查等环节,今年11月30日,我市发布《南宁住房公积金管理中心缴存管理办法》《南宁住房公积金管理中心提取管理办法》《南宁住房公积金管理中心个人住房贷款管理办法》。“三个办法”将于2022年3月1日起正式实施,有效期5年,从制度上规范了住房公积金的使用,全面规范业务办理,筑牢住房公积金资金安全堤坝。

“三个办法”聚焦民生补短板,从制度设计上推出更多惠民便民利民举措。《南宁住房公积金管理中心缴存管理办法》明确了我市住房公积金缴存范围、缴存标准等,加强了对单位缴存住房公积金情况的监督和管理。为了进一步优化营商环境,明确了企业可在5%—12%区间自主选择缴存比例、困难单位降低缴存比例或缓缴住房公积金等政策,减轻企业负担,激发市场活力。《南宁住房公积金管理中心提取管理办法》明确了提取的范围和条件、提取频次和额度、提取材料和程序、监督管理,坚持“房住不炒”原则,扩大制度惠及面,有力支持了百姓的基本居住需求。《南宁住房公积金管理中心个人住房贷款管理办法》明确公积金贷款遵循“先存后贷、存贷挂钩”的原则,合理运用“精细化”存贷双挂钩配贷机制;调整首套及第二套公积金贷款最高额度:首套住房公积金贷款最高额度为70万元,第二套住房公积金贷款最高额度为60万元;明确公积金贷款房屋套数的认定标准,取消了对房屋面积的限制;调整贷款对象范围;明确不予贷款的情形;明确住房公积金贷款的法律责任。

南宁公积金中心从法规和制度上不断完善优化我市住房公积金缴存和使用机制,充分体现了住房公积金制度的互助性、保障性,让更多群体享受到公积金政策的福利。

锐意开拓进取 充分彰显政策优势

住房公积金一头连着经济,一头连着民生。今年以来,南宁住房公积金中心致力于发挥住房保障职能,着力解决中低收入人群的住房问题,持续释放公积金政策红利。

缴存群体“无限制”,拓宽方式“灵活缴”。自今年3月1日起开展灵活就业人员自愿缴存住房公积金业务,建立了灵活就业人员与在职职工的转换机制,充分发挥住房公积金制度的保障作用。在贷款方面,贷款额度按多存多贷、长存多贷的原则确定,制定了突出贡献群体可优先办理等倾斜政策。今年6月,积极配合自治区住建厅做好灵活就业人员参加住房公积金制度调研工作,为完善灵活就业人员参加住房公积金制度提出针对性建议。截至今年11月,自愿缴存账户780个,实际缴存户674个,缴存额共计554.56万元。

业务受理“流动化”,高频事项“跨省办”。为贯彻落实国家深化“放管服”改革部署,截至今年11月,我市已开展购房提取住房公积金、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、提前还清住房公积金贷款等8项“跨省通办”服务事项,业务涉及天津、西安、青岛、武汉、成都、上海等地,通过“两地联办”“代收代办”“全程网办”,让缴存群众从“往返跑”变成“网返跑”,有效节约了缴存群众办事时间。截至今年11月,通过全国住房公积金监管服务平台,以“两地联办”方式办理异地购房提取住房公积金30笔,共计215.83万元;以“代收代办”方式办理出具贷款职工住房公积金缴存使用证明和个人住房公积金缴存贷款等信息查询41笔。

大力推进“商转公”,释放红利“不停歇”。实行差别化个人住房贷款政策,大力推进商转公顺位抵押业务,充分发挥住房公积金贷款的低息作用,释放公积金政策红利。一是进一步开展商业贷款转住房公积金顺位抵押贷款业务。在2020年实现7家银行(6家委贷行及1家非委贷行)办理转贷业务的基础上,今年6月,市本级新增1家银行(中信银行)开办转贷业务。二是开展商业贷款转住房公积金顺位抵押贷款业务受理面由市本级向县域管理部推进工作。今年10月22日正式实施,实现全市行政区域全覆盖,进一步满足各县缴存职工对该业务的需求,减轻各县购房职工的贷款利息支出压力。

好政策吸引“金凤凰”,为邕城发展“添活力”。2020年7月12日,为全面落实强首府战略,我市推出高层次人才使用住房公积金贷款政策,为高层次人才提高贷款额度、放宽贷款条件等,充分发挥住房公积金制度在吸引人才方面的积极作用,支持高层次人才在南宁市定居创业。今年1—11月,共发放高层次人才贷款16笔,总计1348.4万元。

扩大政策惠及面,提升百姓幸福感。严格落实“租购并举”住房制度,按照“租购并举”的要求,继续支持中低收入缴存职工购房提取,大力支持我市无房职工提取住房公积金支付房租,改善居住条件。继续支持我市行政区域范围内既有住宅加装电梯的房屋所有权人及其配偶按照规定提取其名下的住房公积金,进一步发挥住房公积金改善缴存职工居住条件的积极作用,有力支持我市城镇老旧小区改造工作。

提质增效开新局 擦亮“公积金+”优质品牌

民有所需、我有所应。近年来,为给群众提供舒适的服务环境,南宁公积金中心始终以群众需求为第一呼声,以群众满意为第一标准,最大限度提升自身效能,全力优化服务举措,实现服务惠民化。

“公积金+互联网”,织就便民服务网。南宁市成为广西首个实现住房公积金商业还贷提取办理“零跑腿”“零材料”“零录入”的城市。截至今年10月,南宁公积金中心综合服务平台各渠道注册人数72.63万人,1.17万个缴存单位开通单位版网厅。

六大事项提取业务、异地转移可在网上自助办理,缴存群众可通过中心官方网站、微信公众号、爱南宁APP、支付宝等渠道办理业务,提取住房公积金1个工作日即可到账。在企业网厅方面,南宁公积金中心已实现企业缴存业务全程网上办理、网上业务全覆盖。通过五险一金“一网通办” 、自动审批、汇缴方式多样等举措,提速95%以上,实现企业“零跑腿”。今年6月底正式向南宁市售房企业提供网厅线上服务,实现了楼盘封顶申请提交、贷款台账线上获取功能,跑出公积金服务加速度。今年11月上线住房公积金贷款主体核算系统,住房公积金贷款业务由委托银行核算转为管理中心主体核算的业务模式,确保管理中心按时完成“跨省通办”所有涉及贷款事项全程网办。

“公积金+金融”,主动作为惠企惠民。为职工提供普惠金融服务,加强与银行的合作,探索“公积金+金融”扩面新模式,充分利用银行优势,开展深度合作。协调委托银行开发“公积金企惠贷”产品,帮助中小企业缓解融资难的痛点,解决中小企业运营资金短缺的现实问题,从而激发企业主动缴存的意愿,促使非公企业从“不愿缴”到“愿意缴”的转变,推进住房公积金扩面工作,助推地方经济发展。

“公积金+保障”,助力新市民圆住房梦。南宁公积金中心全面调研南宁市县辖区、南宁铁路系统使用住房公积金增值收益计提的城市廉租住房建设补充资金支持辖区内保障性住房建设情况,分析住房公积金增值收益分配、城市廉租住房建设补充资金上缴渠道的科学性、合理性,规范住房公积金增值收益分配和使用管理,有力支持我市保障性住房项目建设,助力建设更多低收入家庭安居工程,为加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系发挥积极作用。截至今年12月,已上缴2020年计提的城市廉租住房建设补充资金26628.61万元,为我市保障性住房建设提供有力的资金支持。

风险防控不松懈 紧绷缴存资金安全弦

为了防范公积金领域金融风险,确保公积金资金安全,维护公积金缴存职工的合法权益,南宁公积金中心多措并举、重拳整治公积金骗提骗贷乱象,加强风险防控。

过程防控不松懈,筑起安全“防火墙”。“打铁还需自身硬”,南宁公积金中心强化过程防控,内部稽核与外部审计相结合,服务网点形成前台受理初审、后台重点复核、稽核事后审查的三道业务风险防线,全面消除资金安全盲区,有效建立了全方位、多层次、内外结合、相互制衡的监管体系,为缴存安全筑起了“防火墙”。

聚合力强风控,打击骗提骗贷“不手软”。南宁公积金中心采取“机控+人防”模式,通过信息联动、执法联动,化“单打独斗”为“联合作战”,对骗提骗贷违法行为“零容忍”“强打击”,保障住房公积金资金安全运行。首先,利用综合业务平台以及网办功能,依托在线核查功能,用“机审”代替“人审”,减少人为判断失误带来的风险。其次,组织服务网点窗口业务受理人员进行培训,增强窗口业务受理人员甄别真假材料的能力,强化廉政风险意识、岗位责任意识、风险防控意识。今年1—11月,骗提案件立案处理17起,追回骗提资金51.45万元,切实维护了资金安全。再次,与不动产、民政、公安、人社、银行等部门实行信息共享,启动联防联控,从源头杜绝假材料。今年,南宁公积金中心多次与公安局、法院等部门就打击骗提骗贷行为举行工作对接与联席会议,合作建立住房公积金骗提骗贷违法犯罪行为联合治理工作机制,形成打击住房公积金骗提骗贷违法犯罪的整体合力,全面遏制各类住房公积金骗提骗贷违法犯罪活动,切实维护住房公积金管理秩序。

牢记初心担使命,重整行装再出发。南宁公积金中心将继续加大便民利民步伐,在服务民生中展现作为,在补短板强弱项中担当实干,在开拓创新中锐意进取,砥砺奋进启新程,勇立潮头开新局,凝心聚力书写惠民便民利民崭新篇章。

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