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上林县:风劲扬帆续华章 明标定向踏新程

冯梓剑 任雪花 蓝海通 梁惠俐 2021-07-31 01:39 南宁云—南宁日报  

自中国共产党南宁市上林县第十四次代表大会召开以来,在党中央和自治区党委、市委的坚强领导下,中共上林县第十四届委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、自治区党委和市委决策部署,团结带领全县广大党员干部群众,紧紧围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”目标定位,统筹推进改革发展各项工作,胜利完成了县第十四次党代会确定的目标任务。

时代出卷,人民阅卷。这五年,上林县经济社会发展的这份答卷很长很暖——全县各族人民上下齐心、合力攻坚,打赢了脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、禁毒重点整治攻坚战,收获了“世界长寿乡”“国家生态文明建设示范县”“国家卫生县城”“全国健康促进县”“广西特色旅游名县”“广西旅游标准化示范县”等一批自治区级、国家级乃至世界级的品牌,全县各项事业取得了新突破,实现了新发展。

这五年,是中共上林县第十四届委员会团结带领全县干部群众奋勇争先、敢闯敢干的五年,是上林综合实力大幅提升、人民生活水平稳步提高的五年,是上林品牌形象走向全国、面向世界的五年。

在实现第二个百年奋斗目标的新起点上,上林县干部群众凝心聚力,乘势而上,扎实苦干,紧紧围绕“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”发展定位,全面落实强首府战略,奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西上林新篇章。

党的建设全面加强 综合实力大幅提升

五年来,上林县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进全面从严治党向纵深发展,全县政治生态持续向好,干部队伍担当作为,基层党组织活力不断迸发,人才集聚创新发展动能,交出了一份精彩的“党建答卷”。

上林县注重在基层一线砺炼干部,先后选派886名干部担任驻村工作队员,选派13名科级干部挂任乡镇党委副书记;加强抓乡促村工作,设立11个乡镇党建工作站,严格落实“八个一”措施,对软弱涣散(后进)村党组织开展整顿;开展“星级支部”创建活动,打造基层党建示范点48个。推行党支部“星级化”管理,获评星级的农村基层党组织达58个;深入开展“书记引航担使命”主题活动,强化对脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域和关键环节的腐败和作风问题治理……全县上下形成凝心聚力抓发展的良好局面。

在市委、市政府的坚强领导下,上林县凝心聚力促发展,全县经济发展稳中有进、进中向好。2020年,全县地区生产总值由2015年的50.33亿元增加到90.57亿元,财政收入达5.23亿元,社会消费品零售总额达23.19亿元,建筑业增加值年均增长16.4%,固定资产投资年均增长9.7%,居民人均可支配收入年均增长8.5%。一产、二产、三产增加值比2015年分别增长24.2%、31.7%、39.1%,实现了一产稳步发展、二产提质增效、三产提速发展的目标。

脱贫攻坚全面胜利 产业发展壮大升级

上林县聚焦“两不愁三保障”目标,开展“强基础,补短板”行动,打好“四大战役”“五场硬仗”,农村出行难、用电难、住房难、饮水难、上学难、就医难、通信难等问题得到历史性解决。现行标准下上林县12.2万多农村贫困人口全部脱贫,65个贫困村全部出列,2020年5月,自治区批复同意上林县退出贫困县序列。


上林县西燕镇易地扶贫搬迁安置点就业扶贫车间,工人在生产线上作业。记者叶子榕摄

五年来,上林县干部群众咬定目标、尽锐出战,130多名第一书记、800多名工作队员扎根村屯、勇挑重担,130多个后盾单位倾心帮扶、真情奉献,7000多名帮扶干部倾力付出、苦干实干,涌现出许多感人肺腑的先进事迹。上林县获国家级、自治区级和市级脱贫攻坚先进集体23个、先进个人36人;表彰县级脱贫攻坚先进集体65个、先进个人120人。

五年来,上林县坚持把转型升级作为推动发展的根本路径,积极推进多业融合,产业结构优化升级。

——现代农业稳步发展,成功创建现代特色农业示范区178个,扶贫产业示范园67个;创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区成效明显,获评国家级水产健康养殖示范场3家;

——生态工业稳中有进,深入实施“抓大壮小扶微”工程,象山工业园区入驻企业56家,全县规模以上工业企业达到23家,产值超亿元企业6家;

——服务产业快速增长,2020年服务业增加值46.22亿元,比2015年提高11.8个百分点;

——商贸产业快速增长,限额以上商贸企业21家。

改革开放亮点纷呈 城乡面貌日新月异

实现县乡村三级政务服务体系全覆盖,全县1299项政务服务事项网上可办率达100%;推行“提前介入监督、拿地即开工”审批新模式,深化“承诺审批”“容缺后补”“一窗受理”改革;成立农村产权流转交易中心,农村土地承包经营权颁证率达99.8%;医疗卫生服务县乡一体化改革“上林模式”走在全区前列;全市首个发出诉前检察建议覆盖“五大领域”的县份……五年来,上林县改革全面发力多点突破,“放管服”改革持续深化。


2021年7月1日,新柳南高速竣工通车,上林县加快融入南宁“一小时经济圈”。(上林县委宣传部供图)

五年来,上林县招商引资成效显著,引进项目66个,协议投资额109.13亿元,实际到位资金55.04亿元;全县235项改革事项落地见效,医疗卫生服务县乡一体化改革、创业致富带头人培育工程、生态文明建设新实践、检察院公益诉讼工作、易地扶贫搬迁拆旧复垦5项改革分别获评2016—2020年度南宁市优秀改革创新项目。

城镇基础设施建设进一步加强、园林绿地面积不断扩大、背街小巷焕然一新、城市道路纵横交错……五年的时间,上林县城乡建设跨越式发展,使上林县的“颜值”更高,人居环境更优美,城市更宜居,人民生活更美好。

五年来,上林县新增城镇建成区3.29平方公里,城镇化率达34.07%;对全县城镇基础设施进行升级改造,明澄大道“白改黑”、北归大道改扩建等项目顺利推进,成功创建全国“十三五”无障碍环境建设示范县,获住建部表彰;县城绿化覆盖率达35.76%;乡村风貌提升成效显著,全域推进农村人居环境整治,完成1205个基本整治型村庄建设;交通路网不断优化,新柳南高速公路建成通车,上林至横县高速公路等项目开工建设。

生态文明绿色发展 依托山水增收致富

生态环境改善是惠民、为民的重要内容,也是体现民众幸福指数的重要指标。五年来,上林县牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,贯彻落实大气、水、土壤污染防治行动计划,凝心聚力擦亮国家生态文明建设示范县“金字招牌”。

上林县以创建国家全域旅游示范区为抓手,大力推进旅游产业化,推动旅游业高质量发展。图为上林县大龙湖风景区。记者叶子榕摄

率先在全市实行烟花爆竹禁燃限放,建成秸秆垃圾露天禁烧“人防+技防”管理体系,空气质量优良率位居全市前列;开展大龙湖、东敢水库等重点水域非法网箱养鱼整治,饮用水水源地水质、河流湖库水质达标率均为100%;完成“三线一单”编制,统筹山水林田湖草沙一体化保护开发,生态保护红线勘界定标工作走在全区前列,打下广西生态保护红线“第一桩”;在全区率先引进县域“环保管家”服务,提升全县生态环境管理水平,全面推进河长制、湖长制、林长制……生态文明建设成果显著,上林成为全国首批、广西首个国家生态文明建设示范县。在2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中,上林县是全区唯一考核结果为“一般变好”的县域。

乡村景色美如画,脱贫致富奔小康。图为上林县镇圩瑶族乡排红村排岜庄。记者黄维业摄

得益于生态环境质量持续向好,上林县生态旅游提档升级,成功创建国家4A级旅游景区3家、3A级旅游景区7家。全县接待旅游人数、旅游收入连年攀升,年均增长位居全市前列。

民生保障持续增强 群众素养不断提升

五年来,上林县不忘初心、为民实干,注重经济发展与民生改善协调推进,发展指标与幸福指数同步提升,发展成果更多普惠于民,民生福祉持续增进。全县涉及民生财政支出累计达146.9亿元,年均增长9.71%。

社会保障扩面提质,养老、失业、工伤等保险参保人数、参保率均达到任务要求。高质量完成城镇新增就业、农村劳动力转移新增就业人口目标任务;教育经费总投入32.39亿元,顺利通过全国义务教育发展基本均衡县复评;组建上林县医疗集团,建立现代医院管理制度。疫情防控取得阶段性成果,全面落实“五严五防”,织密“五张网”,抓好“五不漏”,强化“外防输入”举措,实现了疫情防控“零输入”“零感染”目标。

五年来,法治上林建设不断推进。2016年以来,上林县群众安全感位居全区、全市前列;2020年顺利通过自治区、南宁市“七五”普法验收;食药监管、安全生产成效明显,未发生区域性、系统性食品药品和质量安全事件,未发生较大以上安全生产责任事故;信访工作扎实推进,荣获2019年全国信访工作“三无县”称号;民族团结进步创建活动有序推进,大丰镇云里村等5个村庄荣获“中国少数民族特色村寨”称号。禁毒重点整治成效显著,2021年4月,国家禁毒委取消对上林县毒品问题严重地区通报警示;5月,上林县被评为2021年度全区禁毒重点整治示范县(区)。

五年来,上林县积极打造民族文化品牌,大力开展文化惠民活动,着力建设中华民族共有的精神家园。成功举办2019年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节、2019年中国山地自行车联赛第二站(上林站)、“戏曲进乡村”等系列文体活动。开展乡村社区和谐文艺大展演活动,打造出《长寿之乡誉满天下》《壮族老家等你来》《乡村陶瓦韵》等一批具有上林特色的文艺作品。

上林县群众文明素养和社会文明程度也在不断提升,精神文明“五大创建”工作稳步推进,大丰镇云里村、乔贤镇恭睦村荣获“全国文明村镇”称号,县级以上文明村镇创建覆盖率达67%,建立了152个新时代文明实践中心(所、站)。广泛开展“邻里守望”志愿服务、“扶贫济困”志愿服务、文艺志愿服务等活动。

抢抓历史机遇绘就 现代化建设新蓝图

一分耕耘,一分收获。历经五年的艰苦奋斗,上林县不仅创造了丰硕的物质成果,也积累了宝贵的精神财富,但成绩属于过去,发展属于未来。

面对新的挑战和机遇,上林县将立足广大群众对更加幸福生活的向往,始终保持“继续发力,更好发展”的政治定力,不断激发新的动能,推动特色产业新升级;推进乡村振兴,建设现代化美丽新农村;推进城乡融合,提升现代化建设新品位;深化改革开放,激发高质量发展新活力;发挥生态优势,开创绿色发展新局面;增进民生福祉,提升人民生活新品质;加强党的领导,谱写全面从严治党新篇章。

蓝图已绘就,奋进正当时。未来,上林县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神,按照“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”的总目标和“四个新”的总要求,深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,解放思想,深化改革,担当实干,凝心聚力,以“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”为发展定位,全面落实强首府战略,推进“两个振兴”,发展“三大产业”,在实施交通强县战略和推动新型城镇化建设上取得新突破,不断提升首府南宁“后花园”品位,努力建成服务粤港澳大湾区、北部湾经济区的生态宜居城、面向世界的康养长寿生活目的地,奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西上林新篇章,为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

(记者 冯梓剑 通讯员 任雪花 蓝海通 梁惠俐)

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自中国共产党南宁市上林县第十四次代表大会召开以来,在党中央和自治区党委、市委的坚强领导下,中共上林县第十四届委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、自治区党委和市委决策部署,团结带领全县广大党员干部群众,紧紧围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”目标定位,统筹推进改革发展各项工作,胜利完成了县第十四次党代会确定的目标任务。

时代出卷,人民阅卷。这五年,上林县经济社会发展的这份答卷很长很暖——全县各族人民上下齐心、合力攻坚,打赢了脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、禁毒重点整治攻坚战,收获了“世界长寿乡”“国家生态文明建设示范县”“国家卫生县城”“全国健康促进县”“广西特色旅游名县”“广西旅游标准化示范县”等一批自治区级、国家级乃至世界级的品牌,全县各项事业取得了新突破,实现了新发展。

这五年,是中共上林县第十四届委员会团结带领全县干部群众奋勇争先、敢闯敢干的五年,是上林综合实力大幅提升、人民生活水平稳步提高的五年,是上林品牌形象走向全国、面向世界的五年。

在实现第二个百年奋斗目标的新起点上,上林县干部群众凝心聚力,乘势而上,扎实苦干,紧紧围绕“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”发展定位,全面落实强首府战略,奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西上林新篇章。

党的建设全面加强 综合实力大幅提升

五年来,上林县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进全面从严治党向纵深发展,全县政治生态持续向好,干部队伍担当作为,基层党组织活力不断迸发,人才集聚创新发展动能,交出了一份精彩的“党建答卷”。

上林县注重在基层一线砺炼干部,先后选派886名干部担任驻村工作队员,选派13名科级干部挂任乡镇党委副书记;加强抓乡促村工作,设立11个乡镇党建工作站,严格落实“八个一”措施,对软弱涣散(后进)村党组织开展整顿;开展“星级支部”创建活动,打造基层党建示范点48个。推行党支部“星级化”管理,获评星级的农村基层党组织达58个;深入开展“书记引航担使命”主题活动,强化对脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域和关键环节的腐败和作风问题治理……全县上下形成凝心聚力抓发展的良好局面。

在市委、市政府的坚强领导下,上林县凝心聚力促发展,全县经济发展稳中有进、进中向好。2020年,全县地区生产总值由2015年的50.33亿元增加到90.57亿元,财政收入达5.23亿元,社会消费品零售总额达23.19亿元,建筑业增加值年均增长16.4%,固定资产投资年均增长9.7%,居民人均可支配收入年均增长8.5%。一产、二产、三产增加值比2015年分别增长24.2%、31.7%、39.1%,实现了一产稳步发展、二产提质增效、三产提速发展的目标。

脱贫攻坚全面胜利 产业发展壮大升级

上林县聚焦“两不愁三保障”目标,开展“强基础,补短板”行动,打好“四大战役”“五场硬仗”,农村出行难、用电难、住房难、饮水难、上学难、就医难、通信难等问题得到历史性解决。现行标准下上林县12.2万多农村贫困人口全部脱贫,65个贫困村全部出列,2020年5月,自治区批复同意上林县退出贫困县序列。


上林县西燕镇易地扶贫搬迁安置点就业扶贫车间,工人在生产线上作业。记者叶子榕摄

五年来,上林县干部群众咬定目标、尽锐出战,130多名第一书记、800多名工作队员扎根村屯、勇挑重担,130多个后盾单位倾心帮扶、真情奉献,7000多名帮扶干部倾力付出、苦干实干,涌现出许多感人肺腑的先进事迹。上林县获国家级、自治区级和市级脱贫攻坚先进集体23个、先进个人36人;表彰县级脱贫攻坚先进集体65个、先进个人120人。

五年来,上林县坚持把转型升级作为推动发展的根本路径,积极推进多业融合,产业结构优化升级。

——现代农业稳步发展,成功创建现代特色农业示范区178个,扶贫产业示范园67个;创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区成效明显,获评国家级水产健康养殖示范场3家;

——生态工业稳中有进,深入实施“抓大壮小扶微”工程,象山工业园区入驻企业56家,全县规模以上工业企业达到23家,产值超亿元企业6家;

——服务产业快速增长,2020年服务业增加值46.22亿元,比2015年提高11.8个百分点;

——商贸产业快速增长,限额以上商贸企业21家。

改革开放亮点纷呈 城乡面貌日新月异

实现县乡村三级政务服务体系全覆盖,全县1299项政务服务事项网上可办率达100%;推行“提前介入监督、拿地即开工”审批新模式,深化“承诺审批”“容缺后补”“一窗受理”改革;成立农村产权流转交易中心,农村土地承包经营权颁证率达99.8%;医疗卫生服务县乡一体化改革“上林模式”走在全区前列;全市首个发出诉前检察建议覆盖“五大领域”的县份……五年来,上林县改革全面发力多点突破,“放管服”改革持续深化。


2021年7月1日,新柳南高速竣工通车,上林县加快融入南宁“一小时经济圈”。(上林县委宣传部供图)

五年来,上林县招商引资成效显著,引进项目66个,协议投资额109.13亿元,实际到位资金55.04亿元;全县235项改革事项落地见效,医疗卫生服务县乡一体化改革、创业致富带头人培育工程、生态文明建设新实践、检察院公益诉讼工作、易地扶贫搬迁拆旧复垦5项改革分别获评2016—2020年度南宁市优秀改革创新项目。

城镇基础设施建设进一步加强、园林绿地面积不断扩大、背街小巷焕然一新、城市道路纵横交错……五年的时间,上林县城乡建设跨越式发展,使上林县的“颜值”更高,人居环境更优美,城市更宜居,人民生活更美好。

五年来,上林县新增城镇建成区3.29平方公里,城镇化率达34.07%;对全县城镇基础设施进行升级改造,明澄大道“白改黑”、北归大道改扩建等项目顺利推进,成功创建全国“十三五”无障碍环境建设示范县,获住建部表彰;县城绿化覆盖率达35.76%;乡村风貌提升成效显著,全域推进农村人居环境整治,完成1205个基本整治型村庄建设;交通路网不断优化,新柳南高速公路建成通车,上林至横县高速公路等项目开工建设。

生态文明绿色发展 依托山水增收致富

生态环境改善是惠民、为民的重要内容,也是体现民众幸福指数的重要指标。五年来,上林县牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,贯彻落实大气、水、土壤污染防治行动计划,凝心聚力擦亮国家生态文明建设示范县“金字招牌”。

上林县以创建国家全域旅游示范区为抓手,大力推进旅游产业化,推动旅游业高质量发展。图为上林县大龙湖风景区。记者叶子榕摄

率先在全市实行烟花爆竹禁燃限放,建成秸秆垃圾露天禁烧“人防+技防”管理体系,空气质量优良率位居全市前列;开展大龙湖、东敢水库等重点水域非法网箱养鱼整治,饮用水水源地水质、河流湖库水质达标率均为100%;完成“三线一单”编制,统筹山水林田湖草沙一体化保护开发,生态保护红线勘界定标工作走在全区前列,打下广西生态保护红线“第一桩”;在全区率先引进县域“环保管家”服务,提升全县生态环境管理水平,全面推进河长制、湖长制、林长制……生态文明建设成果显著,上林成为全国首批、广西首个国家生态文明建设示范县。在2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中,上林县是全区唯一考核结果为“一般变好”的县域。

乡村景色美如画,脱贫致富奔小康。图为上林县镇圩瑶族乡排红村排岜庄。记者黄维业摄

得益于生态环境质量持续向好,上林县生态旅游提档升级,成功创建国家4A级旅游景区3家、3A级旅游景区7家。全县接待旅游人数、旅游收入连年攀升,年均增长位居全市前列。

民生保障持续增强 群众素养不断提升

五年来,上林县不忘初心、为民实干,注重经济发展与民生改善协调推进,发展指标与幸福指数同步提升,发展成果更多普惠于民,民生福祉持续增进。全县涉及民生财政支出累计达146.9亿元,年均增长9.71%。

社会保障扩面提质,养老、失业、工伤等保险参保人数、参保率均达到任务要求。高质量完成城镇新增就业、农村劳动力转移新增就业人口目标任务;教育经费总投入32.39亿元,顺利通过全国义务教育发展基本均衡县复评;组建上林县医疗集团,建立现代医院管理制度。疫情防控取得阶段性成果,全面落实“五严五防”,织密“五张网”,抓好“五不漏”,强化“外防输入”举措,实现了疫情防控“零输入”“零感染”目标。

五年来,法治上林建设不断推进。2016年以来,上林县群众安全感位居全区、全市前列;2020年顺利通过自治区、南宁市“七五”普法验收;食药监管、安全生产成效明显,未发生区域性、系统性食品药品和质量安全事件,未发生较大以上安全生产责任事故;信访工作扎实推进,荣获2019年全国信访工作“三无县”称号;民族团结进步创建活动有序推进,大丰镇云里村等5个村庄荣获“中国少数民族特色村寨”称号。禁毒重点整治成效显著,2021年4月,国家禁毒委取消对上林县毒品问题严重地区通报警示;5月,上林县被评为2021年度全区禁毒重点整治示范县(区)。

五年来,上林县积极打造民族文化品牌,大力开展文化惠民活动,着力建设中华民族共有的精神家园。成功举办2019年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节、2019年中国山地自行车联赛第二站(上林站)、“戏曲进乡村”等系列文体活动。开展乡村社区和谐文艺大展演活动,打造出《长寿之乡誉满天下》《壮族老家等你来》《乡村陶瓦韵》等一批具有上林特色的文艺作品。

上林县群众文明素养和社会文明程度也在不断提升,精神文明“五大创建”工作稳步推进,大丰镇云里村、乔贤镇恭睦村荣获“全国文明村镇”称号,县级以上文明村镇创建覆盖率达67%,建立了152个新时代文明实践中心(所、站)。广泛开展“邻里守望”志愿服务、“扶贫济困”志愿服务、文艺志愿服务等活动。

抢抓历史机遇绘就 现代化建设新蓝图

一分耕耘,一分收获。历经五年的艰苦奋斗,上林县不仅创造了丰硕的物质成果,也积累了宝贵的精神财富,但成绩属于过去,发展属于未来。

面对新的挑战和机遇,上林县将立足广大群众对更加幸福生活的向往,始终保持“继续发力,更好发展”的政治定力,不断激发新的动能,推动特色产业新升级;推进乡村振兴,建设现代化美丽新农村;推进城乡融合,提升现代化建设新品位;深化改革开放,激发高质量发展新活力;发挥生态优势,开创绿色发展新局面;增进民生福祉,提升人民生活新品质;加强党的领导,谱写全面从严治党新篇章。

蓝图已绘就,奋进正当时。未来,上林县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神,按照“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”的总目标和“四个新”的总要求,深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,解放思想,深化改革,担当实干,凝心聚力,以“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”为发展定位,全面落实强首府战略,推进“两个振兴”,发展“三大产业”,在实施交通强县战略和推动新型城镇化建设上取得新突破,不断提升首府南宁“后花园”品位,努力建成服务粤港澳大湾区、北部湾经济区的生态宜居城、面向世界的康养长寿生活目的地,奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西上林新篇章,为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

(记者 冯梓剑 通讯员 任雪花 蓝海通 梁惠俐)

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